Temat prowadzenia rekreacji je\u017adzieckiej i trening\u00f3w sportowych w okresie pandemii koronawirusa przewija si\u0119 przez r\u00f3\u017cne portale, grupy i fora co najmniej kilka razy dziennie. Nic dziwnego, w ko\u0144cu odpowied\u017a na pytanie czy mo\u017cna prowadzi\u0107 jazdy konne oraz je\u017adzi\u0107 do stajni to by\u0107 albo nie by\u0107 wielu o\u015brodk\u00f3w je\u017adzieckich i wielu trener\u00f3w. Nie dziwi te\u017c wi\u0119c szum informacyjny pojawiaj\u0105cy si\u0119 w tej kwestii i rozbie\u017cno\u015b\u0107 stanowisk. My\u015bl\u0119 jednak, \u017ce wobec bardzo specyficznej sytuacji zar\u00f3wno je\u015bli chodzi o bezpiecze\u0144stwo i zdrowie u\u017cytkownik\u00f3w stajni, jak i trudnej sytuacji gospodarczej, warto dokona\u0107 rzetelnej analizy sytuacji, wskazuj\u0105c na s\u0142abe punkty i mo\u017cliwo\u015bci (bo takich jako \u015brodowisko po prostu musimy szuka\u0107). Podawanie wybi\u00f3rczych informacji, bazowanie na przekazie medialnym, czy te\u017c jak to cz\u0119sto si\u0119 wskazuje wyszukiwanie luk prawnych nie przybli\u017ca nas do odpowiedzi na kluczowe dla \u015brodowiska pytania. W ci\u0105gu ostatnich dni zalewani jeste\u015bmy przez media bran\u017cowe, jak r\u00f3wnie\u017c przez r\u00f3\u017cne grupy wsparcia, a tak\u017ce osoby prywatne dzia\u0142aj\u0105ce na rynku interpretacjami, opiniami, mailami z ministerstwa, gdzie wi\u0119kszo\u015b\u0107 z tych informacji pochodz\u0105ca od organ\u00f3w pa\u0144stwowych jest ja\u0142owa, bo si\u0142\u0105 rzeczy bior\u0105c pod uwag\u0119 nasz system prawny taka musi by\u0107. Bezspornie jednak zanim dokonamy jakiejkolwiek analizy musimy przyj\u0105\u0107 za\u0142o\u017cenie, \u017ce to \u017cycie i zdrowie ludzkie ma warto\u015b\u0107 nadrz\u0119dn\u0105 nad dzia\u0142alno\u015bci\u0105 sportow\u0105, gospodarcz\u0105 i rekreacyjn\u0105. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0Z drugiej jednak strony \u015brodki ograniczaj\u0105ce gospodark\u0119 i nasze rozumienie tych ogranicze\u0144 musz\u0105 by\u0107 adekwatne do rzeczywistego zagro\u017cenia i aktualnej sytuacji epidemiologicznej.<\/p>\n
Pami\u0119tajmy, \u017ce ka\u017cdy podmiot prowadz\u0105cy dzia\u0142alno\u015b\u0107 w obszarze je\u017adzieckim powinien opiera\u0107 si\u0119 na normatywnych \u017ar\u00f3d\u0142ach informacji, a wi\u0119c w temacie nas interesuj\u0105cym na tre\u015bci rozporz\u0105dzenia Rady Ministr\u00f3w z dnia 19 kwietnia 2020 roku\u00a0 w sprawie ustanowienia okre\u015blonych ogranicze\u0144, nakaz\u00f3w i zakaz\u00f3w w zwi\u0105zku z wyst\u0105pieniem stanu epidemii. Rozporz\u0105dzenie to jak ka\u017cdy inny akt prawny wymaga zwyczajnie interpretacji, bo \u017cadne akty prawne nie reguluj\u0105 poszczeg\u00f3lnych przypadk\u00f3w post\u0119powania i nie s\u0105 pisane specjalnie dla uprawiaj\u0105cych czy \u017cyj\u0105cych z je\u017adziectwa. Nie mo\u017ce wi\u0119c dziwi\u0107 zdawkowa i do\u015b\u0107 lakoniczna odpowied\u017a Ministra na kierowane pytanie czy mo\u017cna prowadzi\u0107 zaj\u0119cia z jazdy konnej, czy nie mo\u017cna. Minister nie jest przecie\u017c organem wydaj\u0105cym zalecenia prawne, czy te\u017c udzielaj\u0105cym porad prawnych, jak s\u0142usznie zreszt\u0105 wskaza\u0142. Naszych dzia\u0142a\u0144 nie mog\u0105 te\u017c determinowa\u0107\u00a0 \u017cadne konferencje czy te\u017c wypowiedzi Ministr\u00f3w, co do tego co b\u0119dzie po 4 maja 2020 roku. Mimo, \u017ce zapowiedzi s\u0105 buduj\u0105ce i optymistyczne, to nale\u017cy pami\u0119ta\u0107 \u017ce zakres dopuszczalnych dzia\u0142a\u0144 b\u0119dzie regulowany aktem prawnym, kt\u00f3rego na dzie\u0144 dzisiejszy po prostu nie ma.<\/p>\n
Na dzisiaj mamy rozporz\u0105dzenie z dnia 19 kwietnia 2020 roku, kt\u00f3re tak jak ka\u017cdy akt jest niedoskona\u0142y, ma jakie\u015b swoje rozbie\u017cno\u015bci, a nawet sprzeczno\u015bci, co wymaga interpretacji. Nie jest to nic co powinno dziwi\u0107, zw\u0142aszcza \u017ce tego typu akty powstaj\u0105ce pod presj\u0105 czasu zawsze b\u0119d\u0105 mniej dopracowane.<\/p>\n
Co z tym je\u017adziectwem w czasie pandemii ?<\/strong><\/p>\n Pierwsze i zasadnicze zagadnienie jakie powinni\u015bmy rozwa\u017cy\u0107 to przede wszystkim cel regulacji ograniczaj\u0105cych nasz\u0105 aktywno\u015b\u0107 w czasie pandemii. Ten chyba dla wszystkich jest jasny: ograniczenie przemieszczania si\u0119 ludzi i przebywania w jednym miejscu wi\u0119kszej ilo\u015bci ludzi, w celach kt\u00f3re nie s\u0105 dla \u017cycia konieczne, po to by mo\u017cliwie chroni\u0107 \u017cycie i zdrowie innych ludzi w czasie pandemii. W tym kontek\u015bcie powinni\u015bmy te\u017c interpretowa\u0107 akty prawne, kt\u00f3re ustawodawca nam przedstawia. Zak\u0142adamy przecie\u017c zawsze, \u017ce on jest rozs\u0105dny i wie co robi.<\/p>\n Co z tego wynika dla je\u017ad\u017ac\u00f3w?<\/p>\n Po pierwsze to, \u017ce zgodnie z \u00a7 5 Rozporz\u0105dzenia zakaz przemieszczania si\u0119 poza kilkoma wyj\u0105tkami obowi\u0105zywa\u0142 do dnia 19 kwietnia 2020 roku. Tym samym na dzie\u0144 dzisiejszy nie ma przepisu prawa, kt\u00f3ry nie pozwala\u0142by nam na przemieszczanie si\u0119 do stajni. Wyjazd do stajni jest dozwolony i legalny, tak samo jak wyjazd do lasu, czy te\u017c na spacer nad morze. R\u00f3wnie\u017c dozwolone jest przemieszczanie si\u0119 m\u0142odzie\u017cy samodzielnie, o ile uko\u0144czy\u0142a lat 13.<\/p>\n Z ca\u0142\u0105 pewno\u015bci\u0105 zgodnie z \u00a7 8 Rozporz\u0105dzenia do odwo\u0142ania <\/strong>(a wi\u0119c tak d\u0142ugo jak nie pojawi si\u0119 akt prawny wprowadzaj\u0105cy zmian\u0119 w tym zakresie – zgodnie z zapowiedzi\u0105 4 maja 2020 roku) obowi\u0105zuje ca\u0142kowity zakaz prowadzenia przez przedsi\u0119biorc\u00f3w<\/strong> (a wi\u0119c os\u00f3b fizycznych prowadz\u0105cych dzia\u0142alno\u015b\u0107 i sp\u00f3\u0142ki) oraz co istotne przez inne podmioty, a za takie na przyk\u0142ad uwa\u017ca\u0107 b\u0119dziemy stowarzyszenia i fundacje, <\/strong>dzia\u0142alno\u015bci zwi\u0105zanej ze sportem, rozrywkowej i rekreacyjnej, uj\u0119tej w Polskiej Klasyfikacji Dzia\u0142alno\u015bci w dziale 93.0, w szczeg\u00f3lno\u015bci polegaj\u0105cej na prowadzeniu miejsc spotka\u0144, klub\u00f3w, w tym klub\u00f3w tanecznych i klub\u00f3w nocnych oraz basen\u00f3w, si\u0142owni, klub\u00f3w fitness, oraz dzia\u0142alno\u015bci us\u0142ugowej zwi\u0105zanej z popraw\u0105 kondycji fizycznej (uj\u0119tej w Polskiej Klasyfikacji Dzia\u0142alno\u015bci w podklasie 96.04.Z). Takie postanowienie jest logiczne bior\u0105c pod uwag\u0119 to, \u017ce taka dzia\u0142alno\u015b\u0107 ze swojego za\u0142o\u017cenia gromadzi\u0107 b\u0119dzie wiele ludzi w jednym miejscu. Pod poj\u0119ciem dzia\u0142alno\u015bci sportowej, rozrywkowej i rekreacyjnej nie mie\u015bci si\u0119 jednak wszelka dzia\u0142alno\u015b\u0107 o tym charakterze, a ta uregulowana w kodzie PKD 93 i 96.04.<\/strong><\/p>\n Dzia\u0142alno\u015b\u0107 w kodzie PKD 93 to dzia\u0142alno\u015b\u0107 obejmuj\u0105ca m.in.:<\/p>\n 1) prowadzenie obiekt\u00f3w sportowych,<\/p>\n przy czym podklasa ta obejmuje:<\/p>\n 2) dzia\u0142alno\u015b\u0107 klub\u00f3w sportowych oraz niezale\u017cnych sportowc\u00f3w bior\u0105cych udzia\u0142 g\u0142\u00f3wnie w\u00a0imprezach sportowych na \u017cywo przed publiczno\u015bci\u0105, przy czym podklasa ta nie obejmuje dzia\u0142alno\u015bci indywidualnych nauczycieli, trener\u00f3w, sklasyfikowanej w\u00a085.51.Z,<\/u><\/p>\n 3) dzia\u0142alno\u015b\u0107 w\u0142a\u015bcicieli samochod\u00f3w wy\u015bcigowych, ps\u00f3w, koni itd. bior\u0105cych udzia\u0142 w\u00a0wy\u015bcigach, polegaj\u0105c\u0105 przede wszystkim na wystawianiu ich na wy\u015bcigach lub innych imprezach sportowych,<\/p>\n 4) dzia\u0142alno\u015b\u0107 trener\u00f3w sportowych \u015bwiadcz\u0105cych specjalistyczne us\u0142ugi dla uczestnik\u00f3w imprez i\u00a0zawod\u00f3w sportowych,<\/p>\n 5) dzia\u0142alno\u015b\u0107 zwi\u0105zan\u0105 z\u00a0prowadzeniem hal sportowych i\u00a0stadion\u00f3w,<\/p>\n 6) pozosta\u0142\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 w\u00a0zakresie organizowania, promowania i zarz\u0105dzana imprezami sportowymi, gdzie indziej niesklasyfikowan\u0105.<\/p>\n Z tre\u015bci pisma ministerialnego jednoznacznie wynika, \u017ce je\u017celi prowadzona przez nas dzia\u0142alno\u015b\u0107 mie\u015bci si\u0119 w powy\u017cszym rozwini\u0119ciu to nie mo\u017cemy jej wykonywa\u0107. Jednak o ile jest jasne, \u017ce nie jest mo\u017cliwe prowadzenie imprez sportowych, a wi\u0119c g\u0142\u00f3wnie zawod\u00f3w przez podmioty, kt\u00f3re si\u0119 tym zajmuj\u0105, ani prowadzenie zorganizowanego szkolenia dla grup zawodnik\u00f3w, kt\u00f3re mia\u0142yby si\u0119 przygotowywa\u0107 do rywalizacji sportowej, o tyle sporne jest to czy mo\u017cliwe jest prowadzenie stajni pensjonatowej. Gdyby\u015bmy literalnie czytali zapisy PKD to zasadniczo stajnie pensjonatowe powinny zaprzesta\u0107 swojej dzia\u0142alno\u015bci – a zatem konie powinni\u015bmy zabra\u0107 gdzie? Ponadto je\u017ad\u017acy zawodowi nie mogliby do tej stajni przyje\u017cd\u017ca\u0107 i je\u017adzi\u0107 koni? Jednak jak przeczytamy dok\u0142adnie zapisy tego dzia\u0142u to widzimy, \u017ce obejmuje on aktywno\u015bci gospodarcze, kt\u00f3rych celem jest wykorzystanie tej aktywno\u015bci do jej prezentacji szerszej publiczno\u015bci. Na pr\u00f3\u017cno szuka\u0107 tutaj stajni pensjonatowych, kt\u00f3re podejrzewam w zasadniczej wi\u0119kszo\u015bci przypadk\u00f3w b\u0119d\u0105 dzia\u0142a\u0142y w tym w\u0142a\u015bnie kodzie PKD, o ile nie s\u0105 prowadzone przez rolnik\u00f3w. Logiczna i kierowana celami rozporz\u0105dzenia wyk\u0142adnia musi zmierza\u0107 do wniosku, \u017ce prowadzenie stajni pensjonatowej nie jest dzisiaj dzia\u0142alno\u015bci\u0105 zakazan\u0105<\/strong>. Skoro w wykazie PKD, kt\u00f3re jest r\u00f3wnie\u017c aktem normatywnym w spos\u00f3b wyra\u017anie wskazano, \u017ce dzia\u0142alno\u015b\u0107 trener\u00f3w indywidualnych obj\u0119ta kodem 85.51. Z jest wy\u0142\u0105czona z typ\u00f3w dzia\u0142alno\u015bci obj\u0119tych 93, to oznacza to, \u017ce by\u0142 w tym jaki\u015b cel. Po przestudiowaniu tych zapis\u00f3w nie trudno dostrzec, \u017ce kod 85.51. Z odr\u00f3\u017cnia od 93 skala i zamys\u0142 prowadzonej dzia\u0142alno\u015bci. Przecie\u017c indywidualni trenerzy sportowi uwzgl\u0119dnieni w dziale 85.51 jakby nie patrze\u0107 r\u00f3wnie\u017c zajmuj\u0105 si\u0119 sportem, a z jaki\u015b wzgl\u0119d\u00f3w nie zostali zaliczeni do tej grupy. Celem ich dzia\u0142a\u0144 jest bowiem prowadzenie trening\u00f3w i edukacja, a nie organizacja i prezentacja sportu szerszemu odbiorcy, niezale\u017cnie od formy. St\u0105d te\u017c wskazywanie na mo\u017cliwo\u015b\u0107 prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci w kodzie PKD 85.51.Z jako wyszukiwanie luk prawnych te\u017c nie jest w\u0142a\u015bciwe. Oczywi\u015bcie, w tym kodzie PKD dzia\u0142alno\u015b\u0107 prowadz\u0105 te\u017c szko\u0142y jazdy konnej, kt\u00f3re mog\u0105 to robi\u0107 w oparciu o obiekt w\u0142asny lub wynajmowany. Mimo, \u017ce obiekt ten de facto jest w naszym rozumieniu obiektem sportowym, to nie oznacza, \u017ce jest to prowadzenie dzia\u0142alno\u015bci regulowanej kodem 93. Inny jest przecie\u017c jej zakres, odbiorca, skala, a co istotne z punktu widzenia epidemii inaczej przebiega „kontrola” os\u00f3b odwiedzaj\u0105cych taki obiekt. Granica jest co oczywiste p\u0142ynna, ale gdyby jej nie by\u0142o, to ustawodawca nie robi\u0142by te\u017c rozr\u00f3\u017cnienia tego rodzaju.<\/p>\n Czy to oznacza, \u017ce mo\u017cna swobodnie prowadzi\u0107 zaj\u0119cia rekreacyjnej jazdy konnej?\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 W mojej ocenie nie. Uwa\u017cam, \u017ce interpretuj\u0105c cele rozporz\u0105dzenia i wprowadzonych zakaz\u00f3w, jak r\u00f3wnie\u017c propozycje ministerstwa co do „odmro\u017cenia” obiekt\u00f3w typu stajnie, aby wprowadzi\u0107 przepisy umo\u017cliwiaj\u0105ce korzystanie z zaj\u0119\u0107 grupie do 6 os\u00f3b (chocia\u017c to jak pisa\u0142em wy\u017cej mo\u017cna traktowa\u0107 wy\u0142\u0105cznie jako zalecenie, opini\u0119), nale\u017cy przyj\u0105\u0107, \u017ce zaj\u0119cia obecnie mog\u0105 odbywa\u0107 si\u0119 \u00a0indywidualnie, z obostrzeniami wynikaj\u0105cymi z rozporz\u0105dzenia – tj. odleg\u0142o\u015b\u0107 2 metr\u00f3w, brak mo\u017cliwo\u015bci zorganizowania zgromadze\u0144 itp. Uwa\u017cam jednak, \u017ce stajnia to nie jest miejsce og\u00f3lnodost\u0119pne i w czasie jazdy konnej nie ma obowi\u0105zku noszenia masek. Pojawiaj\u0105ce si\u0119 opinie, kt\u00f3re ca\u0142kowicie rozdzielaj\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 w kodach 93 i 85 uwa\u017cam za zbyt ryzykowne. Wprowadzenie w dzisiejszym stanie prawnym swobody w zakresie prowadzenia szk\u00f3\u0142ek je\u017adzieckich i uczestnik\u00f3w z nich korzystaj\u0105cych nie odpowiada w moim odczuciu celom i zamierzeniom ustawodawcy. Nie nale\u017cy si\u0119 jednak zgodzi\u0107 z tym, \u017ce w obecnym stanie prawnym jakiekolwiek prowadzenie jazd i uczestniczenie w nich jest prawnie zakazane. Takich zakaz\u00f3w akty prawne po prostu nie ustanawiaj\u0105. Z ca\u0142\u0105 pewno\u015bci\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107 trener\u00f3w doje\u017cd\u017caj\u0105cych na treningi do stajni prywatnych jest dzia\u0142alno\u015bci\u0105 legaln\u0105. Podobnie prowadzenie takich trening\u00f3w w swojej prywatnej stajni te\u017c jest legalne. Oczywi\u015bcie jest to tylko interpretacja, kt\u00f3rej mog\u0119 broni\u0107 przy pomocy powy\u017cszych argument\u00f3w, ale chyba zawsze to lepsze ni\u017c nic J<\/p>\n Przy tej okazji cz\u0119sto pojawia si\u0119 pytanie, a kto w takim razie jest odpowiedzialny jak kto\u015b si\u0119 zarazi – ot\u00f3\u017c nikt, pr\u00f3cz nas. Tak samo jak zarazimy si\u0119 w ko\u015bciele, w sklepie, na klatce schodowej, to nikt poza nami nie jest za to odpowiedzialny. Dodatkowo nie wyobra\u017cam sobie, aby mo\u017cliwe by\u0142o w og\u00f3le ustalenie, \u017ce do zaka\u017cenia dosz\u0142o w\u0142a\u015bnie w stajni, bo by\u0107 mo\u017ce to my przyjdziemy do niej zaka\u017ca\u0107 innych. Dlatego te\u017c odpowiedzialno\u015b\u0107 za nas samych i innych uczestnik\u00f3w \u017cycia je\u017adzieckiego nakazuje po prostu zachowanie zasad zdrowego rozs\u0105dku, zw\u0142aszcza \u017ce akty prawne s\u0105 w tej mierze nieprecyzyjne. Odpowiedzialnym jest dalsze ograniczenie \u017cycia stajennego przy stosowaniu najwy\u017cszych \u015brodk\u00f3w ostro\u017cno\u015bci, przy jednoczesnym piel\u0119gnowaniu tego \u017cycia, aby nie obumar\u0142o J\u00a0 Dlatego nie ma sensu przerzucanie si\u0119 w tej kwestii argumentami, bo odpowied\u017a akurat na to pytanie czy chc\u0119 podj\u0105\u0107 ryzyko i pojecha\u0107 do stajni na jazd\u0119 konn\u0105 lub czy chce pu\u015bci\u0107 dziecko do stajni na jazd\u0119 konn\u0105, licz\u0105c si\u0119 z tym \u017ce powstaje ryzyko zaka\u017cenia, musimy odnale\u017a\u0107 sami. Ustawodawca za\u015b uznaj\u0105c, \u017ce jeste\u015bmy ryzykiem dla innych z pewno\u015bci\u0105 powr\u00f3ci do ogranicze\u0144 w przemieszczaniu si\u0119, je\u015bli b\u0119dzie taka potrzeba.<\/p>\n Zatem kierujmy si\u0119 logik\u0105, a nie panik\u0105 i to zar\u00f3wno w kwestiach sanitarnych, jak i gospodarczych.<\/p>\n Trzymajcie si\u0119 w zdrowiu J<\/p>\n r.pr. \u0141ukasz Walter<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Temat prowadzenia rekreacji je\u017adzieckiej i trening\u00f3w sportowych w okresie pandemii koronawirusa przewija si\u0119 przez r\u00f3\u017cne portale, grupy i fora co najmniej kilka razy dziennie. Nic dziwnego, w ko\u0144cu odpowied\u017a na pytanie czy mo\u017cna prowadzi\u0107 jazdy konne oraz je\u017adzi\u0107 do stajni to by\u0107 albo nie by\u0107 wielu o\u015brodk\u00f3w je\u017adzieckich i wielu trener\u00f3w. Nie dziwi te\u017c wi\u0119c … <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-294","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-ogolne"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.horselex.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/294","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.horselex.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.horselex.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.horselex.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.horselex.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=294"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.horselex.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/294\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":355,"href":"https:\/\/www.horselex.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/294\/revisions\/355"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.horselex.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=294"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.horselex.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=294"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.horselex.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=294"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\n
\n